都邑居商工之中枢者，如堺、兵库等，公允有自主自立之权，略似德国之自由市（芙兰英尔秃、汉堡、布烈绵等）。其行政司法之务，一属于会合众之掌理。其谓会合众者，邑民所选举也。如此都邑，有时佣用浪士以充常备之军，亦可知其自主于兵权。盖封建之世，财政经济待于商工都府者不少，故贷以特权而遂至使成一种坚实之自治权。此与德国自由市略同其情耳。
